宁政办发〔2015〕37号

宁武县人民政府办公室

关于印发宁武县广播电视直播卫星户户通

工程建设实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《宁武县广播电视直播卫星户户通工程建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                           宁武县人民政府办公室

                             2015年5月12日

宁武县广播电视直播卫星户户通

工程建设实施方案

根据《忻州市广播电视直播卫星户户通工程建设实施方案》，结合我县实际，制定宁武县广播电视直播卫星户户通工程（以下简称“户户通”）建设实施方案。

    一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进城乡公共文化服务一体化、均等化，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村现代公共文化服务体系，切实实现好、维护好、发展好农村群众基本文化权益。坚持“政府主导、企业参与、群众自愿”原则，解决已完成“村村通”地区“入村不入户”的问题，实现“村村通”向户户通、优质通、长期通的飞跃。

二、建设任务及资金保障

1、建设任务。忻州市今年下达给我县的任务数是6572户，建设方式采用直播卫星“户户通”单模机覆盖。

    2、资金筹措。中央财政补助100元/户，省财政配套100元/户，市、县政府配套100元/户按”村村通”配套办法1:4比例共同负担，用户自担100元/户。全县完成6572户任务，合计资金262.88万元。其中中央、省财政共负担131.44万元，市财政负担13.144万元，县财政配套资金52.576万元。

    3、资金管理。“户户通”工程各级配套资金统一由县财政集中管理，设备款由县财政按省政府采购中心招标后的结算价格直接支付，专款专用，不得挤占、挪用。

    三、实施主体及责任分工

县人民政府是工程建设的责任主体，县广播电视台是工程建设的具体实施单位，县财政局负责解决县级配套资金。

县广播电视台要建立“户户通”工作办公室，负责工程建设和运营维护等工作。

    四、工作步骤

    1、摸清底数。县广播电视台对我县农村广播电视覆盖情况进行全面调查摸底，摸清需要发展“户户通”用户的信息。

    2、签订责任书。县政府与市文化局、市财政局签订责任书。

    3、设备招标及供货。县广播电视台负责根据省财政厅政府采购中心统一组织招标的结果，与中标企业签订采购合同，县财政局负责支付设备购置款。中标企业先进行入网测试和场测，后续再分阶段供货。

    4、开展技术培训。县广播电视台负责组织本县维护技术人员集中参加安装、录入、业务等培训。

    5、组织设备安装。2015年2月进入设备安装阶段，年底完成安装任务。

    6、开展督导检查。县广播电视台成立督查组，定期开展工程督查工作。

第一次督查（2015年2月），重点督查设备到位、安装准备情况；

第二次督查（2015年4月），重点督查工程建设情况和工程进度；

第三次督查（2015年6月），重点督查设备安装、用户数据录入达到60%的完成情况；

第四次督查（2015年9月），重点督查设备安装、用户数据录入达到80%的完成情况；

7、组织工程验收。工程竣工后，书面向市文化局、市财政局提出验收申请，由市文化局、财政局对本县进行初步验收。

五、工作要求

1、严把设备保管关。县广播电视台要建立设备仓储保管和出入库台账登记、监督制度，定期对设备的发放安装情况进行巡查。

2、严把发放公示关。县广播电视台要认真落实受益用户公示制度，对申请安装设备的农户进行认真审核，确定发放对象，将受益用户名单在本村张榜公示。

3、严把用户管理关。县广播电视台要及时为核实确定的用户批量代办颁发“购买证明”和“用户许可证”，并在天线反射面喷印或加贴管理标志。

4、严把信息录入关。完整准确登记和录入上传设备及用户信息。在机顶盒发放安装时，安装人员要认真登记用户保修单信息，并经用户签字确认。

5、严把工程验收关。工程竣工后，市文化局对整体工作验收和技术验收提出要求，制定下发验收标准，并对用户进行回访，测评满意度。

六、工作措施

1、加强组织领导，落实配套资金。要建立“户户通”工作领导小组，县政府分管领导任组长，广电、财政等部门及各乡（镇）负责人参加，形成政府统一领导、部门密切配合的协调机制，落实好配套资金。

2、加强监督管理，扎实推进工程。进一步完善制度建设，加强工程建设全过程的监督、检查和管理，建立健全工程建设责任制，强化绩效考核和行政问责。县广播电视台要合理安排建设工期。精心组织施工，建立工程建设进度半月通报制度，每月1日、16日前将报表报送市文化局。

3、加强文化服务，建立长效机制。坚持建管并重、建养并重，建立健全以县为中心、乡镇为基础、面向农户的“户户通”广播电视运行维护体系及长效机制。广电部门要建立健全服务网点，切实发挥公共服务职能，确保工程建设专人负责、专人管理、专人维护。

4、加强宣传发动，强化舆论引导。要充分利用各种媒体，向广大群众深入宣传直播卫星“户户通”工程的目标和意义；宣传政府对购买“户户通”设备的补贴政策和用户自己承担的额度，避免群众产生误解；宣传“户户通”节目、定位功能等方面的特点，以赢得群众的广泛支持。