宁政办函〔2020〕11号 

　　宁武县人民政府办公室 

　　关于调整宁武县推进政府职能转变和 

　　“放管服效”改革协调小组及人员的通知 

各乡（镇）人民政府，县人民政府各办、局，芦芽山风景区管理中心，宁武经济技术园区管委会，各有关单位： 

　　根据工作需要和机构、人员变动情况，县政府决定对宁武县推进政府职能转变和“放管服效”改革协调小组（以下简称协调小组）及组成人员进行调整。现将调整后的组成情况通知如下： 

　　一、组成人员 

　　组  长：狄文俊  县委常委、常务副县长 

　　成  员：丁建生  县政府办公室副主任、县治超办负责人 

　　        吴劲良  县政府办公室四级主任科员 

　　        张俊伟  县发改局局长 

　　        周晓峰  县司法局局长 

　　        仝大鹏  县市场监督管理局局长 

　　        王喜柱  县行政审批服务管理局局长 

　　        陈  鹏  县政府办公室科员 

　　主要职责：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府决策部署，围绕推动高质量发展，加快推进政府职能深刻转变，在各乡镇、各部门深化“放管服效”改革的基础上，统筹研究推进政府职能转变和“放管服效”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各乡镇、各部门落实改革措施，最大限度激发市场活力。 

　　协调小组办公室设在县政府办公室，办公室主任：丁建生 （兼），办公室副主任：王喜柱（兼）。 

　　二、下设机构 

　　协调小组办公室设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改革社会服务组、公共资源交易平台建设组6个专题组和综合组、法制组、督查组、专家组4个保障组。 

　　（一）精简行政审批组 

　　组  长：王喜柱  县行政审批服务管理局局长 

　　副组长：周晓峰  县司法局局长 

　　        田福明  县市场监督管理局副局长 

　　        王宇奎  县住建局二级主任科员 

　　        孙  晔  县发改局二级主任科员 

　　主要职责：负责牵头推进县政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面，协调推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。效能方面，持续取消下放县级行政审批事项，力争通过两年的时间做到审批事项全国最少。 

　　（二）优化营商环境组 

　　组  长：丁建生  县政府办公室副主任、县治超办负责人 

　　副组长：李引兰  县行政审批服务管理局副局长 

　　张学军  县自然资源局副局长 

　　贾福正  市生态环境宁武分局副局长 

　　        田福明  县市场监督管理局副局长 

　　        刘换文  县税务局副局长 

　　        贾建新  人行宁武中心支行副行长 

　　        孙  晔  县发改局二级主任科员 

　　        张成秀  县财政局二级主任科员 

　　        王宇奎  县住建局二级主任科员 

　　        王慧琴  县能源局二级主任科员 

　　        刘星旺  县工信局四级主任科员 

　　        崔向阳  县公安局政工监督室主任 

　　        马建青  县司法局政治部主任 

　　        杨建明  忻州银保监分局宁武监管组办公室主任 

　　        陈  鹏  县政府办科员 

　　        张秀红  县金融服务中心科员 

　　主要职责：负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进实行全县统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系；加快水、电、气、暖、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率；加强政务诚信建设。效能方面，建立健全营商环境评价机制，营商环境主要评估指标进入全市前列。 

　　（三）激励创业创新组 

　　组  长：张俊伟   县发改局局长 

　　副组长：仝  彦   县教育科技局副局长   

　　        王凤义   县人社局副局长 

　　        田福明   县市场监督管理局副局长 

　　        刘向荣   县科技服务中心主任   

　　        张志华   忻州银保监分局宁武监管组组长 

　　        陈  鹏   县政府办科员 

　　        张成秀   县财政局二级主任科员 

　　        刘星旺   县工信局四级主任科员 

　　        张秀红   县金融服务中心科员 

　　主要职责：负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题；改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动；深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。效能方面，推动“双创”模式创新，培育具有宁武特色的“双创”文化，建设一批高水平的“双创”示范基地，培育一批具有市场活力的“双创”支撑平台，推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的“双创”模式和典型经验，带动全县新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，为发展新经济、培育新动能提供支撑。 

　　（四）深化商事制度改革组 

　　组  长：仝大鹏   县市场监督管理局局长 

　　副组长：贾福正   市生态环境宁武分局副局长 

　　        张  鑫   县交通局副局长 

　　        温  杰   县农业农村局副局长 

　　        陈喜文   县文旅局副局长 

　　        董吉庆   县税务局副局长 

　　        孙  晔   县发改局二级主任科员 

　　主要职责：负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”；规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。效能方面，逐步实现全县范围内企业开办时间压减至3个工作日内；推动跨部门联合检査，实现“进一次门、查多项事”，建成统一的“双随机、一公开”智慧综合监管平合，实现日常“双随机”监管方式全覆盖。 

　　（五）改善社会服务组 

　　组  长：吴劲良  县政府办公室四级主任科员 

　　副组长：仝  彦  县教育科技局副局长 

　　        王凤义  县人社局副局长 

　　        郑志勋  县卫健局副局长 

　　        亢  鹏  县医保局副局长 

　　        崔向阳  县公安局政工监督室主任 

　　        戴瑞文  县民政局二级主任科员 

　　        赵亚宁  县司法局二级主任科员 

　　主要职责：牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服效”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理；充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。效能方面，以公安、民政、教育、卫生、社保、公积金、公用事业等民生领域为重点，积极拓展办事服务渠道，创新优化服务流程模式，持续推动政务服务事项全流程在线办理，推进覆盖范围广、应用频度高的服务事项“马上办、就近办、异地办、掌上办”，实现即报即办、即办即得。 

　　（六）公共资源交易平台建设组 

　　组  长：丁建生  县政府办公室副主任、县治超办负责人 

　　副组长：李引兰  县行政审批服务管理局副局长 

　　        张学军  县自然资源局副局长 

　        　张  鑫  县交通局副局长 

　　        冯玉生  县水利局副局长 

　　        温  杰  县农业农村局副局长 

　　        亢  鹏  县医保局副局长 

　　        刘换文  县税务局副局长 

　　        王宇奎  县住建局二级主任科员 

　　        孙  晔  县发改局二级主任科员 

　　        刘星旺  县工信局四级主任科员 

　　        张秀红  县金融服务中心科员 

　　主要职责：贯彻落实国家及省、市、县深化公共资源交易改革有关政策，研究解决公共资源交易平台整合共享工作推进过程中的重大问题；统筹协调县级公共交易资源平台整合共享工作；指导公共资源交易平台整合共享工作；组织实施公共资源交易平台整合共享工作的评估和监督。 

　　（七）综合组 

　　  组  长：王喜柱   县行政审批服务管理局局长 

　　  主要职责：负责协调小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专题组、保障组工作，联系县、乡（镇）“放管服效”改革工作机制；组织开展政府职能转变和“放管服效”改革重大问题调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。 

　　（八）法治组 

　　组  长：周晓峰   县司法局局长 

　　副组长：赵亚宁   县司法局二级主任科员 

　　主要职责：负责对政府职能转变和“放管服效”改革措施进行法律审核，推动政府规章立改废释工作，及时将成熟的改革经验制度化。 

　　（九）督查组 

　　组  长：丁建生   县政府办公室副主任、县治超办负责人 

　　副组长：陈  鹏   县政府办公室科员 

　　主要职责：负责督促检查政府职能转变和“放管服效”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的各部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。 

　　（十）专家组 

　　组  长：刘殿义  县政府经济发展研究中心主任 

　　主要职责：受协调小组委托，围绕政府职能转变和“放管服效”改革开展理论研究，组织专家论证，提供政策咨询，对重点改革事项进行第三方评估，客观公正地提出意见建议。 

　　各专项组、保障组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管负责人后，按照程序提交小组会议审议。专项组的职责和组成可根据工作需要调整。协调小组成员和各专项组、保障组组长、副组长需要调整的，由所在单位书面向协调小组办公室提出，由综合组按程序报批。 

　　  宁武县人民政府办公室 

　　                         2020年3月5日