市协调联络领导小组整改督办组：

    2018年11月12日，收到群众反映的（X14000020181120004）环境问题，我县高度重视，县委书记任宁虎、县长王卓立即作出批示，责成县委常委、常务副县长田贺玉牵头，组成联合调查组与第一批、第三批、第四批交办案件并案处理，迅速核查。11月13日，县委常委、常务副县长田贺玉迅速组织县纪委监委、环保、安监、水利、林业、国土部门和阳方口镇政府执法人员成立联合调查组继续赴现场进行了现场调查。调查组通过走访三岔村群众、实地察看反映问题、组织召开座谈会和听取相关汇报，对群众反映问题进行了全面深入调查。经查，举报内容不属实。现将有关情况报告如下： 

　　　一、举报内容及调查情况 

　　（一）举报内容 

　　山西省忻州市神达南岔煤业有限公司井下排污到三岔村及邻村，破坏绿水青山和植被，把煤矸石填到了该村原有的四条自然流域深沟填平堆满。希望督查组领导能到我村听一听真实的声音（X14000020181120004）。 

　　（二）调查情况 

　　现场调查发现，该问题与第一批举报宁武环境问题受理编号D140000201811070021、第三批举报宁武环境问题受理编号X140000201811090014、第四批举报宁武环境问题受理编号X140000201811100014处于同一煤矿、同一村庄，为第四次重复举报问题。三岔村与南岔煤业、洗煤厂均位于农村，为利益纠纷举报问题，属于产业集群类。 

　　1、关于山西省忻州市神达南岔煤业有限公司井下排污到三岔村及邻村，破坏绿水青山和植被，问题调查情况。 

　　⑴、基本情况。山西忻州神达南岔煤业有限公司矿井位于宁武县阳方口镇三岔村东1公里处。该矿采矿许可证证号：C1400002010011220053745，有效期限：2012年12月10日-2042年12月10日。规划井田面积5.6532平方公里，保有储量1.4212亿吨，设计生产能力为120万吨/年。2011年10月底前，该矿矿井初步设计、环评报告、土地征用复垦、安全专篇、水土保持方案手续已全部批复完善。并于2012年1月31日取得开工报告，4月5日开工建设。2014年8月，受资金匮乏制约，后续二、三期工程及地面工程被迫停止建设。2016年3月，矿井重新恢复建设，现处于基建期，属基建矿井。 

　　⑵、环评办理情况。2011年10月31日,山西省环境保护厅以晋环函〔2011〕2352号文批复了《山西忻州神达南岔煤业有限公司120万t/a矿井兼并重组整合及配套180万t/a选煤项目环境影响报告书》 。 

　　2018年9月25日，忻州市环境保护局以忻环评函[2018]17号批复了关于山西忻州神达南岔煤业有限公司120万t/a矿井兼并重组整合及配套180万t/a选煤项目（变更）环境影响报告书。 

　　⑶、污水处理情况。按照初步设计，该矿计划在2019年6月建成转入联合试运转，矿井全部建成还需要半年时间，该矿为了适应形势尽量减少环境污染，于2018年8月就提前建成了50m³/h处理能力的矿井废水处理站和20m³/h处理能力的生活污水处理站，运行正常。每天产生约200m³矿井废水经处理后主要用于井下喷浆工程和巷道洒水、地面工业广场降尘、地面施工、绿化及矿区外道路洒水；每天产生约70－80m³生活污水经处理后主要用于厂区树木绿化或降尘，不外排。 

　　⑷、现场调查情况。调查组现场调查时，山西忻州神达南岔煤业有限公司两个污水处理站正在运行中。阳方口镇三岔村饮用水水源距该矿约1.5公里，附近其他村庄饮用水水源地距该矿最近的约4公里， 距离季节性河道较远,且采用了全封闭措施。山西忻州神达南岔煤业有限公司矿区内浇树绿化、工业广场及道路洒水降尘不会影响到三岔村饮用水水源。神达南岔煤业有限公司和阳方口镇三岔村委分别于2018年7月19日、9月6日两次委托水质监测单位对该村生活饮用水水源进行了水质检测，都符合人畜饮用水标准。 

　　2、关于山西忻州神达南岔煤业有限公司把煤矸石填到了该村原有的四条自然流域深沟填平堆满问题调查情况。 

　　调查发现，三岔村深角沟、八守坡沟、黑土沟、杨路沟四条自然流域深沟内基本没有煤矸石。只有深角沟填埋有建设工业广场时挖基础废弃的石渣、基岩和渣土，现已全部用黄土覆盖、植树绿化，未发现南岔煤业把煤矸石填到该村原有的四条自然流域深沟填平堆满问题。 

　　但在三岔村山背后的后沟发现有鸿运洗煤有限责任公司排矸沟治理区。该区域原有地貌为洪水冲刷形成的土石沟壑，鸿运洗煤有限责任公司在生产期间曾将废弃的煤矸石排在后沟小沟渠。2018年7月，宁武县已经督促企业完成了整改。现场已用黄土覆盖填平压实，并进行了植树绿化。 

　　鸿运洗煤有限责任公司位于三岔村山背后后沟的阳方口镇冀家庄村，该公司于2004年12月成立，统一社会信用代码9114092577673989XE，营业期限至2022年10月31日，洗选能力30万t/a。2004年11月，忻州市环境保护局批复了该企业的环境影响报告书（批准文号〔2004〕忻环开函字第163号）。2017年9月，由于环保设施不能满足要求，县环保局对该洗煤厂实施了断电，县安监局对其磅房查封并责令停产至今，目前仍处于停产状态。2018年6月，宁武县国土部门对该公司未经批准擅自占用土地的违法行为下达了《责令停止违法行为通知书》，处以罚款12951.84元。2018年7月宁武县政府责成相关部门和阳方口镇已督促该洗煤厂对在后沟倾倒废弃煤矸石问题进行了整改，全部用黄土覆盖、植树还绿，同时补偿了三岔村每位村民补偿款300元。 

　　3、关于对该问题多次不实举报的调查情况。 

　　之前，三岔村个别村民曾借此问题向神达南岔煤业提出利益诉求，但南岔煤业和其协商后未予完全解决（提出8条利益诉求，南岔煤业解决3条）。为此，个别村民又多次向省市举报，2018年7月，由市环保局牵头，市煤炭、国土等部门组成市政府专项调查组专门就此事进行了现场调查处理。根据调查处理意见，宁武县委县政府已立即责令神达南岔煤业及时落实了整改要求，进行了全面整改。中央环保督察回头看以来，宁武县委县政府针对群众再次重复反映问题，专门组成联合调查组，对反映问题和南岔煤业整改情况进行了全面深入调查，进一步加大整改督察，调查发现群众反映的南岔煤业环境问题不属实。但个别村民因利益诉求没有全部解决，仍然借此多次进行重复恶意举报。为此，宁武县公安局已针对恶意重复举报行为启动了调查程序，待查清问题后，将对相关责任人进行责任追究。 

　　二、处理情况和公开情况 

　　2018年11月15日，在宁武县政府网站（http://nwx.sxxz.gov.cn）将此环保问题调查处理情况进行了公示。 

　　三、工作措施 

　　（一）宁武县政府已责成县安监、环保、水利等县直有关部门和阳方口镇党委政府继续加大对神达南岔煤业和鸿运洗煤有限责任公司的监管力度，严防超标排放和偷排、漏排，严防煤矸石随意排放、堆放。 

　　（二）宁武县已经责成安监、环保等相关部门和阳方口镇继续严格落实对鸿运洗煤有限责任公司断电停产措施，严密监管，严密巡查，督促其巩固排放废弃煤矸石问题整改成果。 

　　（三）宁武县政府已责成该企业强化主体责任，精细化管理，对产污的每个环节、每个点要加强管理，确保达标排放，确保煤矸石按规定排放、利用。 

　　（四）宁武县将举一反三，对全县所有污染源进行彻底排查整治，对全县各煤矿各企业进行大排查、大整治，坚决杜绝企业违法排污，严防煤矸石随意排放，一经发现严厉打击。 

　　联系人：丁建生 

　　联系电话：13383409966 

　　中共宁武县委              宁武县人民政府 

　　                         2018年11月15日