宁武县金融支持电子商务发展的实施意见

　　为加大金融支持农村电子商务发展力度,积极培育经济新增长点，充分发挥金融服务地方经济发展的职能作用，提升金融扶贫工作水平，现结合《宁武县电子商务进农村综合示范工作实施方案》精神，提出如下意见。 

　　 一、指导思想 

　　认真贯彻党的十九大精神，全面落实县委、县政府提出的2020年全县摘帽脱贫、全面建成小康社会目标，大力推进金融产品创新和金融服务创新，支持传统产业转型升级和农民增收，着力解决农村电子商务发展中的融资难、融资贵等问题，推动全县经济持续较快发展。 

　　二、支持思路 

　　以宁武县电子商务进农村综合示范项目建设为契机，依托本地物流企业以及大型龙头流通企业、电商企业，促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，建立促进农村电子商务发展体制机制，组织和鼓励有条件的流通企业及农家店参与全企入网、全民触网，积极鼓励外出打工者返乡创业，解决县--乡镇--村“最后一公里”的物流“瓶颈”，搭建全新的综合服务电子商务平台，促进和提升我县农村流通现代化水平。 

　　三、工作措施 

　　（一）强化组织保障。以示范工作领导小组统筹领导，负责日常政银企对接，加强沟通交通，促进金融机构加大对电商企业的信贷支持。 

　　（二）加强政策引导。银行业金融机构要深入调查电子商务产业发展状况和信贷需求，结合实际，在风险可控的前提下，对符合产业政策导向的电子商务企业和个体网店业主，予以信贷支持，当年信贷增量中应有一定比例用于支持农村电子商务产业发展。 

　　（三）建立激励机制。将金融支持农村电子商务产业发展纳入政府对银行业金融机构信贷服务考评，实行正向激励。将信贷支持农村电子商务发展纳入人民银行对银行业金融机构信贷政策导向评估和“两综合、两管理”。 

　　（四）拓展贷款方式。银行业金融机构要根据农村电子商务发展趋势、经营特点、融资需求及普遍存在的抵押难、担保难问题，在风险可控的前提下，推出适合电子商务发展多元化、差别化的信贷品种，积极拓宽信贷融资渠道，有效解决电子商务融资难、融资贵问题。 

　　1.联保贷款。银行业金融机构要加大联保贷款在农村电子商务融资中的运用，围绕网店和商城现金流、客户满意度、信用评级、综合评分、行业排名等情况及业主口碑、经营能力、管理水平等进行综合授信，由三户以上商城或网店经营业主组成联保小组，办理联保贷款。   

　　  2.抵押贷款。以网店或商城经营业主自有资产抵押，办理抵押贷款，并适当降低抵押贷款利率。 

　　3.担保贷款。（1）担保基金+电商企业。以组建区域性电子商务行业协会方式，设立行业互助基金或担保基金，发放担保贷款。（2）行业协会+网店。即网店贷款以行业协会担保的方式，主要用于支持创业初期的电商经营者。（3）产业链融资。对销售本县实体企业产品网店，在上游实体企业提供担保的情况下，可向金融机构申请办理担保贷款。 

　　4.存货质押贷款。根据电商行业缺乏有效抵押物现状，网店和商城可采取存货质押方式进行贷款。对存货量较大的网店或商城。参照银行有关动产质押贷款管理办法办理贷款。 

　　（五）改善金融服务。各银行业金融机构创新信贷管理模式，建立适应电子商务发展特点的资信评级、审批流程和风险控制等制度，提升信贷管理与电商发展模式的契合度。开拓专业化、特色化和多样化金融服务，建设电子商务电子支付平台，大力推广手机支付、网上支付等电子支付业务应用，按照“保本微利，让利于民”原则，提升电子支付业务的多样性和便捷性，可将手机支付与信贷服务有机结合，实现“7×24小时”随时随地自助借款、还款和使用，满足电子商务对金融信贷“短、小、频、急”的需求，优化电子商务资金结算环境。对电子商务交易支付、公共事业缴费及其他互联网创新支付业务优先支持应用第三方支付平台，推动电商领域信用氛围。 

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