宁政办发〔2020〕15号 

　　宁武县人民政府办公室 

　　关于做好忻州随手拍网络问政工作的通知 

各乡（镇）人民政府，县人民政府各办、局，居民办事处，县直各有关单位： 

　　忻州随手拍问政平台是忻州市委、市政府主导，市委宣传部主管，忻州市融媒体服务中心主办，基于移动互联网打造的地方政务服务平台，逐步形成了“三位一体、三大平台、全媒体、随手拍+”的运行架构，取得了良好的政治效益、社会效益和经济效益。 

　　根据《忻州市人民政府办公室关于忻州随手拍网络问政工作领导小组组成成员调整及做好2020年工作有关事项的通知》（忻政办函〔2020〕19号）和《忻州随手拍网络问政工作领导小组关于调整问政入驻部门成员的通知》（忻拍政组发〔2020〕1号）、《忻州随手拍网络问政工作领导小组关于印发忻州随手拍网络问政工作领导小组议事规则（试行）等两个工作制度的通知》（忻拍政组发〔2020〕2号）文件精神，现成立宁武县忻州随手拍网络问政工作领导小组，现将领导小组组成人员名单和相关工作制度通知如下，并就做好宁武县随手拍工作提出要求，请认真抓好落实。 

　　一、宁武县忻州随手拍网络问政工作领导小组 

　　组  长：狄文俊   县委常委、常务副县长 

　　副组长：薄小伟   县委常委、县委宣传部部长 

　　        吴建国   县委宣传部副部长 

　　        肖俊伟   县政府办主任科员 

　　成  员：张俊伟   县发改局局长 

　　        闫凯亮   县教科局局长 

　　        亢奋义   县工信局局长 

　　        康向东   县公安局副局长 

　　        吕耀东   县民政局局长 

　　        周晓峰   县司法局局长 

　　        张  军   县财政局局长 

　　        朱月生   县人社局局长 

　　        王志荣   县自然资源局局长 

　        　张宝生   县住建局局长 

　　        白云龙   县交通运输局局长 

　　        陈玉峰   县水利局局长 

　　        李茂华   县农业农村局局长 

　　        隋贤荣   县林业局局长 

　　        窦润玺   县卫健局局长 

　　        刘成平   县退役军人事务局局长 

　　        胡增海   县应急管理局局长 

　　        谷茂华   县审计局局长 

　　        仝大鹏   县市场监管局局长 

　　        吕玉森   县统计局局长 

　　        刘  鹏   县医保局局长 

　　        王喜柱   县行政审批局局长 

　　        贾智林   县信访局局长 

　　        李志效   县能源局局长 

　　        孙文生   县扶贫办主任 

　　        侯清云   市生态环境局宁武分局局长 

　　        闫  鹏   县文旅局负责人 

　　        刘进忠   县交警大队大队长 

　　        聂彦伟   县消防大队教导员 

　　        周月林   联通宁武分公司经理  

　　        董志敏   移动宁武分公司经理  

　　        郑  凯   电信宁武分公司经理    

　　        马忠义   居民办主任  

　　        各乡（镇）乡（镇）长 

　　        相关企事业单位主要负责人 

　　领导小组下设办公室，办公室设在县融媒体中心，负责动态管理推进网络问政工作。 

　　根据忻州市领导小组管理办法，受县领导小组委托，县委宣传部负责把好政治导向，推动平台持续健康发展，县融媒体中心负责建设运行好问政平台，其他成员单位和相关单位均为随手拍平台入驻单位，负责具体受理解决群众问政事宜。 

　　二、宁武县忻州随手拍工作要求 

　　宁武县忻州随手拍网络问政工作要按照“五个明确”的入驻要求和“六个下功夫”的工作要点，认真做好各项工作，着力巩固成果，不断拓展成效，坚持办实事与强引导相结合，凝聚推进落实“四为四高两同步”的强大力量。 

　　（一）入驻要求 

　　1、明确入驻时间。宁武县忻州随手拍网络问政工作领导小组各成员单位和有关单位要于4月15日前完成入驻并开展工作，县政府办同时入驻。入驻后，鉴于网络的特殊性和问政的公开性，入驻单位要确保每天工作时间（上午8:00—12:00，下午14:30—18:00）均有入驻人员手机在线值守，周六日和节假日也要安排在线值守。特殊重要敏感时期，各入驻单位要根据单位实际情况，延长值守时间。符合国家加班补助政策的，入驻单位要按规定给予值守入驻人员加班补助。 

　　2、明确入驻人员。各单位要明确1名分管领导负责网络问政工作，明确1名综合素质高、敬业精神强的工作人员作为入驻人员。同时，各单位要考虑到实际情况，认真实行A/B岗制度，确保入驻人员出现生病、请假等无法履职情形时，另外一名可胜任问政的工作人员无缝接替互补，确保工作不中断、可持续。随手拍有专门的入驻人员线上培训教程，可供入驻人员快速熟悉平台、进入角色。 

　　3、明确入驻方式。忻州随手拍平台统一通过网址https://www.034000.gov.cn为各入驻部门注册账号，原则上每单位注册一个账号（A/B岗共同），联系县政府办忻州随手拍工作人员（王磊，手机13134608029）获取账号。入驻单位通过邮箱xzsspldxz@163.com(登录密码xzssp3902980)下载《入驻单位信息表》进行填写，并报县政府办公室汇总上报。确认通过后系统完成授权，即可获得入驻部门权限，对群众问政进行受理、回应、办结。入驻后，为方便手机端工作，各入驻人员关注忻州随手拍微信公众号pp034000，并通过各大应用市场或公众号底部菜单下载APP客户端，方便移动端随时随地受理、回应、办结问政。 

　　4、明确入驻任务。按照忻州随手拍平台规定的问政流程时限，入驻单位和人员的主要任务是牢记为人民服务的宗旨，切实践行好网上群众路线，及时对群众反映的与本单位有关的问政帖以文字或图文方式进行受理、批示、回应、督促、直至解决，切忌出现以简单回复代替办结等形式主义。 

　　5、明确问政责任。宁武县忻州随手拍网络问政工作领导小组办公室负责落实领导小组决策部署，制订严明问政制度，设计科学合理流程，推动问政工作高效运转。所有入驻部门都要盯紧解决问题这一根本，切实履职尽责。各乡（镇）政府和县直各单位主要负责人是本单位随手拍网络问政的第一责任人，分管领导承担分管责任，入驻人员（A/B岗）承担直接责任。 

　　（二）工作要点 

　　1、在提升问政质量上下功夫。2020年是忻州随手拍网络问政质量提升年，宁武县忻州随手拍工作领导小组要多措并举提升问政质量。一是加强组织领导。充分发挥好网络问政工作领导小组及办公室作用，制订出台领导小组议事规则和领导小组办公室系列工作制度并抓好落实。二是扩大入驻范围。按照忻州随手拍网络问政工作领导小组要求，宁武县工作领导小组各成员单位于4月15日前确保入驻全覆盖并开展工作。三是严格问政纪律。严格执行《忻州随手拍入驻人员管理规定》《忻州随手拍网络问政年度考核办法》等问政核心制度和配套制度，对不重视问政的部门要加强问责，对不合格的入驻人员坚决撤换，确保问政畅通有力。四是升级问政系统。工作流程更新为“问政受理-回应-办结”，强化办结的公开公示和多方确认，从源头上杜绝以回应代替办结的形式主义。加快问政响应速度，将受理时间缩短为2小时内，新增8小时内首次回应机制，每次申请延长办理时间缩短为3天。五是加强问政督办。盯紧解决问题这一关键，做好系统自动化发布受理超时、回应超时、办结超时提醒和问政排行榜单，改进提升每日简报、每周周报、重要专报、每月问政工作推进函、双月问政部门通报、每季热点督办的实效性和针对性。 

　　2、要在聚焦服务大局上下功夫。一是贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎重要指示批示精神，策划上线新冠肺炎随手拍线索征集平台，每天日报搜集到的问题线索，第一时间充实疫情辟谣、实时疫情、同乘查询、小区查询、抗疫电话、专家义诊、一键直拨、智能自测助手等一系列实用急用的功能模块，传播正能量，服务市委、市政府打赢疫情防控阻击战。二是围绕市委、市政府坚决打赢决战完胜脱贫攻坚“六场大战”，策划上线短平快的微信H5和小程序场景，在基层第一线运用互联网思维，做到全覆盖、广知晓，不断将干部群众反映的与脱贫攻坚有关的问题收集整理，第一时间专题报送服务决策。三是办好省委交办给忻州的“三件大事”金点子征集平台，重点围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“1661”发展战略和县委“4851”发展战略，广泛发动、持续激励社会各界和广大党员干部群众为抓好打赢脱贫攻坚战、黄河流域生态保护和高质量发展、做好产业培育“三件大事”而建言献策、贡献才智。四是常态化开展好随手拍专项舆论监督活动，在“扫黑除恶”、“扫黄打非”、“环境保护”、“市场投诉”、“食品安全”“政风行风”等领域继续发挥新闻舆论监督作用。 

　　3、在创新内容运营上下功夫。一是办好自建平台。发布发现美、曝光不文明、问政、便民等信息供给量每日不少于100条。二是运营好入驻平台。每日更新微信公众号，运用大数据手段同步化平均日更人民号、头条号、一点号、百家号、微博号等入驻的第三方平台不少于100条。三是坚持移动互联网优先。加大移动端内容供给，策划好与随手拍的“拍”字相呼应的功能场景，以符号化流行元素传播主流价值观。四是做好用户拉新促活。综合运用签到、抽奖、兑奖、下载APP奖励等积分手段，开展每季度优秀拍友评选活动，提升多终端粉丝的活跃度与参与度。五是创造数据价值。立足“新闻+政务+服务”模式，积极开发忻州随手拍电话本等人民群众实用急用的数据功能，不断解决群众日常生活中的痛点，为忻州创建智慧城市和忻州市“12345”政务服务热线建设提供标准化共享接口，为实现问政数据互通互推、问政流程相互借力奠定基础。六是服务县级融媒体中心建设。每月整理发布县级融媒体中心新媒体排行榜单，在运用新技术新理念助推媒体融合方面为县级融媒体中心探新路、作表率。 

　　4、在保障平台安全上下功夫。一是加强平台网络技术安全。完善更新网络安全保障清单版本，建立安全日报、周报、月报制度和全天候24小时值班制度，建立每季度定期更新升级问政系统机制。设置网络安全员岗位，充分发挥多家技术合作方的专业力量，密切关注安全监测机构有关最新漏洞、安全威胁的信息，以防患于未然的态度第一时间加固平台，及时开展网络安全自查，积极参加市网信办每年组织的第三方网络安全检测，确保平台网络技术安全。二是加强平台内容信息安全。完善更新内容安全保障清单版本，执行好随手拍平台纪律与规矩，将人工审帖与机器人巡帖有机结合起来，促进平台发回帖内容更加文明理性，努力营造繁荣晴朗的网络空间。贯彻落实国家个人信息安全规范有关规定，确保注册用户个人信息安全和数据安全，积极防范平台被利用实施网络诈骗等风险隐患。 

　　5、在激发治理活力上下功夫。一是坚持开门办平台。将随手拍不同级别会员角色全员升级为义务监督员，不断提升广大拍友监督平台、监督问政的意识和能力。充分将随手拍融入社会，上线由爱好者、坚守者、监督者组成的第三方平台忻州“随守拍”，积极发挥其监督作用。健全完善荣誉事业合伙人制度，吸纳关注支持随手拍现象的学者、高校、媒体等智力资源，形成良性可持续的推选、联络、交流机制，不断扩大随手拍的影响力和传播力。发挥平台管理员独特作用，开通随手拍时刻微博，从理念、实践多个层面为随手拍发展中面临的问题呐喊助力。二是坚持制度管平台。忻州随手拍要把完善建设一系列实用好用的制度摆在重要位置，坚持问题导向，提升用户体验，充分考虑各类注册拍友及入驻人员、工作人员在平台上的合理需求，表彰激励优秀拍友、优秀入驻部门和入驻人员，努力形成各类主体和优秀拍友共建共治共享随手拍的网络治理格局。每周日晚20:00召开忻州随手拍线上新闻发布会，及时回应拍友关切的问题，及时阐述随手拍平台治理理念。 

　　6、在塑造品牌形象上下功夫。一是坚持项目化运作，对随手拍重点工作、重要业务，通过项目设置、项目对接、项目实施、项目考核，使工作目标更清晰、责任主体更明确、工作推进易操作、年度考核易掌控，工作成效也更明显。二是尽快申请注册商标。商标即品牌的标识，要通过注册商标来增加随手拍品牌辨识度，通过CI设计构建随手拍识别系统，从法律层面保护好知识产权，为忻州创立网络无形资产。三是创树典型案例。要与时俱进，积极关注和参与全国全省重要互联网奖项的评选活动，在互联网传播、互联网政务、融媒体建设、践行网上群众路线等领域为忻州和山西争光。要以参加评选为契机，不断推动随手拍开拓眼界，开动脑筋，向着更前沿更高标准对标看齐。四是办好各类资质。要及时关注与随手拍业务有关的各类新的资质证件申办，以资质申办达标来带动提升全员思想政治素养和全媒体水平。要规划打造随手拍多元产品矩阵，为后续争取更多互联网产品特别是应用程序、公众账号获得互联网新闻信息服务许可打下扎实的基础。 

　　附件：1. 宁武县忻州随手拍网络问政工作领导小组议事规则（试行） 

　　      2. 宁武县忻州随手拍网络问政工作领导小组办公室工作制度 

　　宁武县人民政府办公室 

　　2020年3月16日 

附件：1. 宁武县忻州随手拍网络问政工作领导小组议事规则（试行）.docx
2. 宁武县忻州随手拍网络问政工作领导小组办公室工作制度.docx