宁政办发〔2018〕18号

　　宁武县人民政府办公室

　　关于印发2018年宁武县农村妇女“两癌”

　　免费检查实施方案的通知

　　各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

　　《2018年宁武县农村妇女“两癌”免费检查实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　宁武县人民政府办公室

　　2018年4月20日

　　2018年宁武县农村妇女

　　“两癌”免费检查实施方案

　　免费为36个国定贫困县35—64岁农村妇女开展“两癌”检查是2018年省政府六件民生实事之一。为贯彻落实省妇儿工委《关于印发<2018年贫困县农村妇女“两癌”免费检查实施方案>的通知》(晋妇儿工委字〔2018〕3号)文件要求，加快精准扶贫脱贫步伐，进一步提高我县农村妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早诊早治率，切实把这项民生工作好事办好、实事办实，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　2018年完成8854名农村妇女“两癌”免费检查，提高妇女自我保健意识，为“两癌”患病贫困妇女提供医疗救助，进一步提升我县贫困地区妇女健康水平。

　　二、检查对象

　　全县14个乡镇的1954年1月1日至1982年12月31日期间出生的农村妇女，在户籍所在地的“两癌”免费检查实施机构接受一次“两癌”检查。受检妇女凭身份证或户口簿认定，2017年已接受“两癌”免费检查的妇女不做重复检查。

　　三、主要任务

　　（一）统一检查方法。宫颈癌和乳腺癌检查内容、检查方式、检查流程、检查技术规范和质量控制标准按照《宁武县建档立卡农村妇女“两癌”免费检查实施方案》（宁政办发〔2017〕55号文件）执行。

　　（二）统一任务分工。“两癌”检查包括初筛和复筛两个步骤，经初筛检查阳性或疑似阳性的对象进入复筛步骤。初筛、复筛接诊工作由县卫计局指定具有相应资质的县妇幼保健院承担。

　　（三）统一技术保障。县妇幼保健院承担“两癌”检查的技术指导任务。县妇幼保健院负责各乡镇“两癌”检查的技术指导、质量控制和数据汇总分析，乡(镇)卫生院共同配合实施。

　　（四）统一检查方式。各乡（镇)可组织妇女统一到县妇幼保健院进行“两癌”免费筛查，也可和县妇幼保健院申请派医疗队进乡入户为农村妇女进行“两癌”免费检查。

　　（五）统一数据管理。县妇幼保健院设专人负责“两癌”免费检查信息收集、汇总、分析，应将农村妇女“两癌”免费检查档案区别于国家重大公共卫生“两癌”检查项目档案，可在国家项目档案表格上进行标注，有条件的要单独存放，以便于统计和查证。县妇幼保健院要按照国家重大公共卫生项目要求逐级上报“两癌”检查信息，同时自5月起，每月30日前向县妇儿工委报送农村妇女“两癌”检查月报表（见附表）。

　　四、实施步骤

　　（一）准备阶段（2018年3月底前）

　　县、乡两级成立“两癌”免费检查领导小组、专家技术指导组，结合各自实际制定具体实施办法。县妇儿工委办公室与县卫生计生局根据需要组织基层技术骨干培训。

　　（二）组织动员阶段（2018年4月1日至4月30日）

　　县、乡召开启动大会，广泛宣传发动，组织人员培训，做好各项筹备工作。

　　（三）免费检查阶段（2018年5月1日至11月15日）

　　1、2018年5月1日至10月31日：各乡（镇）要全面开展“两癌”免费检查工作。

　　2、2018年11月1日至11月15日：查缺补漏，确保完成全年工作任务。

　　（四）考核验收阶段（2018年11月16日至2018年12月15日）：完成检查任务，接受省、市考核验收。　　

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　县妇儿工委成立宁武县农村妇女“两癌”免费检查工作领导小组，由相关单位有关负责同志组成。领导小组办公室设在县妇儿工委办公室，具体负责协调组织各乡（镇）农村妇女“两癌”免费检查工作。

　　各乡（镇）政府是“两癌”免费检查工作的责任主体，负责各乡（镇）“两癌”免费检查工作的组织领导，要把“两癌”免费检查工作纳入重要议事日程和政府工作目标考核内容，明确责任、强化措施、加强督导，确保任务落到实处。我县“两癌”免费检查领导小组组长由县政府副县长、妇儿工委主任担任。

　　（二）明确部门职责

　　县妇儿工委、县财政局、县人社局、县卫计局、县扶贫中心、县妇联、县计生协会等相关单位要密切配合，明确职责，共同推进我县农村妇女“两癌”免费检查工作。

　　1、县妇儿工委负责统筹协调相关部门和各乡(镇)共同实施宁武县农村妇女免费“两癌”检查，协助做好“两癌”免费检查经费审核拨付工作。

　　2、县卫计局负责确定检查医院，组织成立专家技术指导组，为检查工作提供技术支持。加强项目质量控制和数据管理分析，提高项目质量。

　　3、各级妇联负责做好农村妇女免费“两癌”检查对象的宣传发动、人员组织等工作。落实相关项目资金救助患病贫困妇女。

　　4、县财政局负责我县农村妇女免费“两癌”检查经费按财政体制统筹安排预算和拨付，做好资金使用的监督管理工作。

　　5、县计生协会负责提供适龄农村妇女基础数据，并协助做宣传动员工作。

　　6、县人社局按照相关政策落实参保患病妇女医疗保障。

　　7、县扶贫中心要充分发挥驻村帮扶队伍作用，主动参与“两癌”免费检查工作。　　

　　（三）保障经费投入

　　1、检查经费和工作经费。检查经费标准为128元/人，所需检查资金由省政府统一解决。工作经费由县、乡两级政府统筹解决。检查经费按“先预拨、后结算”方式进行拨付。

　　2、贫困救助经费。对符合条件的“两癌”患病妇女，除享受城乡居民医疗保险政策外，贫困妇女可通过城乡医疗救助（重特大疾病救助）和妇联系统依规依章程申请救助。

　　（四)加强宣传发动

　　各乡（镇）、各有关部门要利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，集中宣传“两癌”免费检查救助的重要意义和相关知识，营造适龄妇女广泛参与的良好氛围。大力宣传先进典型和经验做法，引导广大妇女增强健康意识，进一步提高健康水平。

　　（五）强化责任考核

　　1、实行目标责任制管理。“两癌”免费检查工作由政府办和妇儿工委共同负责考核，各乡（镇）、各有关单位要按照细化任务和工作要求落实好民生实事。

　　2、建立督办检查制度。县“两癌”免费检查工作领导小组办公室每月通报各乡（镇）“两癌”免检工作进展情况。同时，加强明查暗访，及时发现存在问题，督促整改落实。

　　3、建立问责机制。对工作不重视、宣传组织不到位、资金无保障、工作进展缓慢、检查质量不高的相关单位及个人，要严肃问责。对各乡（镇）主要领导和分管领导进行约谈。

　　附件：1. 宁武县农村妇女“两癌”免费检查任务分配及检查

　　时间进度表

　　2. 宁武县农村妇女“两癌”免费检查领导组名单

　　3. 宁武县农村妇女“两癌”免费检查技术指导组名单

　　4. 宁武县农村妇女“两癌”免费检查知情同意书

　　5. 宁武县农村妇女“两癌”免费检查反馈卡

宁武县农村妇女“两癌”免费检查技术指导组成员名单.docx
宁武县农村妇女“两癌”免费检查领导组成员名单.docx
宁武县农村妇女“两癌”免费检查任务分配及检查时间进度表.docx
宁武县农村妇女“两癌”免费检查知情同意书.docx